2020年12月底，国药监发布关于《化妆品监督管理条例》的公告，公告中第四条

四、关于香皂和牙膏管理

　　自2021年1月1日起，宣称具有特殊化妆品功效的香皂，应当按照《条例》规定申请特殊化妆品注册并取得注册证。

　　在《条例》配套的牙膏监督管理相关规定发布实施前，药品监督管理部门按照现行有关规定对牙膏实施监督管理。