通关时分类操作的流程
随着经济全球化，世界各地的经济联系日益密切，我国对外贸易持续快速增长，口岸物流规长，在世界进出口贸易中所占的份额不断增加。为了更好地与国际接轨，适应经济发展需求，中国海关依托现代科技手段，创新综合监管模式，全面推进海关业务制度改革，不断简化海关手续.优化作业流程、实施分类通关,以大大提高海关监管效能，切实便利货物通关。
(一）分类通关的定义
分类通关是指海关通过科学运用风险管理的理念和方法，以企业守法管理为核心，综合企业类别、商品归类、价格、许可证件、贸易国别、航线、物流信息等各类风险要素，按照风险高低对进出口货物实施分类，在通关过程中采取不同的管理要求和管理程序，实施差别化作业的通关管理模式。分类通关实际上是转变海关监管工作的管理理念，由对具体货物的管理转变为更加强调对企业的管理；即采用"由企及物"的管理理念，通过管住"企业"达到管住"货物"的目的。分类通关实际上是采用风险管理的手段和方法，达到"分类"的目的，以确保"管得住"、"通得快"。
(二）分类遇关的分类处置
分类处置就是对不同风险等级的单证实施不同的审核力度和不同的查验布控水平，对大量风险等级较低的报关单证实施计算机自动验放或人工快速验放，降低布控比例，将有限的人力资源集中于高风险单证审核与查验，逐步实现通关作业方式由"纸面人工为主，逐票审核"向"电子自动为主，重点审核"转变。
业务现场根据不同风险判别结果采取三种作业方式对所有进出口货物实施差别化管理。
1.低风险快赚行
对AA类企业申报的货物，或经海关系统风险分析或海关专业审单确定为低风险的货物（包括特殊监管区域和保税监管场所货物），不涉及许可证件和税费的，或仅涉及通关单并且通关单联网比对正常的，计算机系统完成电子审核后自动放行。对纸质报关单证，由申报人根据条件在"现场交单'"事后交单"和"企业暂存"三种方式中自主选择。"事后交单"和"企业暂存"基于企业是A类以上且已与海关签约，企业在申报时自主选择无纸方式，海关计算机系统判别后，会根据企业的类型,发回执告知企业单证处理的方式。其中，"企业暂存"又分为"企业自存"和"报关企业集中代存"两种。
2.低风险单证审核
对经海关系统风险分析或专业审单确定为低风险，但涉及许可证件管理或征收税费要求的货物，申报人现场递交纸质单证。根据风险提示，审核纸质报关单及随附单证（发票、提运单、装箱清单、许可证件等）信息，现场海关按照许可证件管理及税收征管等管理要求，对相关许可证件进行批注，或打印税款凭证后交企业办理缴纳税费手续，实施审核、验放一体化的快速作业。
3.高风险重点审核
对经海关系统风险分析或专业审单确定为高风险的货物(包括预定式/预警式布控、专业审单布控、随机布控等），现场海关在受理企业递交的此类单证时，会根据海关作业系统提示的"高风险重点审核"信息，对单证进行全面、细致审核，实施严格管理，对审核有疑问的，立即进行查验布控。
海关在优化作业流程，提高通关效率，为企业提供高效服务的同时，积极采取分类随机抽查、现场抽核及事后批量复核、单证数据质量监控分析、核查与验证稽查、综合业务绩效考核等多重防控措施，对分类通关管理予以验证和补充，并及时将验证结果反馈至海关企业评审、风险参数设置等相关管理环节。
English
